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成渝经济区实行统一区域政策

如何更有效地推进成渝经济区建设？将参加第二届川渝经济合作与发展论坛的专家、四川大学经济学院教授邓玲接受采访时认为，成渝经济区是一个统一的整体，应在成渝经济区内实行统一的区域政策，尤其是在统筹城乡综合配套改革试验区建设方面，应该将国家出台的有关政策扩大到整个成渝经济区，逐步实现区域政策一体化。

邓玲说，随着成都、重庆城乡统筹的顺利开展和深入推进，两市内部的城乡差距明显缩小了，但是由于政策没有覆盖成渝地区的全部，成都重庆两市与成渝中部地区的差距却越拉越大，严重制约着成渝经济区统筹城乡的整体推进。

邓玲等人最近对荣昌和隆昌两县进行了典型调查和比较研究，以期对这种差距的成因进行探索。十年之前，隆昌依靠交通枢纽优势和市场优势，工业、商贸发展均走在荣昌之前；然而十年后的今天，荣昌乘着重庆直辖和“统筹城乡综合配套改革试验区”建设的东风，经济发展水平和发展态势已经明显超前于隆昌。“最主要的原因是国家政策的差异以及由此而引发的投资环境差距。”

邓玲认为，荣昌隆昌越来越大的区域差距折射出一个现象：成渝经济区是一个发展极不平衡的地区，两极势能高，中间势能低，而且这种区域不平衡还呈现出一个逐渐扩大的趋势。

为此，她建议，在成渝经济区内实行统一的区域政策，将国家对重庆、成都有关统筹城乡政策扩大到整个经济区；加大对成渝中部地区的投入，优化空间结构，实现“隆中凸起”；以“环渝腹地经济区块”为突破口，切实推进川渝合作；在成渝中部城市的适当区域，规划建设成渝经济区的产业发展新区。

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